Законопроект о проведении публичных мероприятий существенно измененВ начале заседания комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку под председательством Александра Ищенко со знаменательным событием для нашей страны — Днем космонавтики — всех присутствующих поздравил депутат Законодательного Собрания от фракции КПРФ Владимир Бессонов, подарив председателю комитета книгу об открытии космоса. В ответ Александр Ищенко сказал знаменитое «поехали!», и заседание комитета началось. Комментарий Александра Ищенко:— На заседании комитетом по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку был рассмотрен вопрос о доработке проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ростовской области». Поправки к нему, связанные с существенными изменениями в плане проведения данных мероприятий, одобрены. Вы знаете, что в феврале депутатами Законодательного Собрания эти поправки приняты не были, но хочу заверить, что многочисленные критические замечания, прозвучавшие в адрес разработчиков этого законопроекта, были услышаны и учтены. Впоследствии была образована рабочая группа, куда вошли представители различных политических партий, общественных организаций, а также специалисты дорожного хозяйства. После проведенного анализа законопроект существенно видоизменился. Рабочей группой было внесено порядка тридцати поправок. Если говорить об этом более конкретно, то, во-первых, из закона исключаются все запретительные нормы. Мы пришли к выводу, что достаточно тех запретов, которые существуют на федеральном уровне. Этого вполне достаточно и для того, чтобы массовые мероприятия на донской земле проводились в спокойной и мирной обстановке. И хотя у нас была возможность ввести запрет на проведение мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, в окончательной редакции законопроекта мы от этой идеи отказались. Во-вторых, законопроект дополнен четкими определениями, чтобы и правоприменителям, и организаторам были понятны все нюансы проведения публичных мероприятий. Вносятся нормы, уточняющие, что данный закон не применяется при проведении культурно-массовых мероприятий, проводимых по решению органов власти и местного самоуправления в связи с празднованием памятных дат и государственных праздников. Жители Дона любят праздники, и это правильно: нужно уметь не только работать, но и отдыхать. И не один закон не должен этому препятствовать. Вносится также поправка, в которой говорится, что орган местного самоуправления вправе предлагать перенести место проведения только в том случае, если создается угроза жизни и здоровью граждан, т.е. в целях безопасности. Говоря проще, не может быть немотивированного, безосновательного предложения о переносе и изменении времени проведения публичных мероприятий. С принятием этих поправок законопроект позволяет четко, эффективно и оптимально реализовывать процедуру, связанную с проведением публичных мероприятий. Также хочу отметить, что представители всех политических партий проголосовали за эти поправки. Надеюсь, что такое единодушие позволит и на практике также оптимально реализовывать конституционные права граждан на проведение различных митингов, демонстраций, пикетов. Повестка дня заседания была достаточно объемной: в ней значилось двадцать вопросов. С докладом о проекте областного закона «Об областном государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ростовской области на 2011 год» выступил руководитель Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области Николай Финогенов. Им было отмечено, что обучение гражданских служащих в текущем году уже производится. Средства (а это без малого 5 млн 585 тысяч рублей) в областном бюджете на эти цели предусмотрены. С докладом по вопросу «Об избрании мировых судей» выступила заместитель председателя Ростовского областного суда Елена Золотарева. На трехлетний срок полномочий депутаты комитета по законодательству рекомендовали Касьянову Ирину Николаевну по судебному участку № 6 города Новочеркасска, Кныра Петра Петровича по судебному участку № 2 Багаевского района, Замкового Дмитрия Юрьевича по судебному участку № 5 Белокалитвинского района, Михайлину Светлану Михайловну по судебному участку № 3 Семикаракорского района. На пятилетний срок полномочий — Головачева Андрея Алексеевича по судебному участку № 3 города Новочеркасска и Быченко Сергея Ивановича по судебному участку № 2 Усть-Донецкого района.
Заместитель министра территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области Николай Безуглов рассказал присутствующим о ходе разработки проекта областного закона «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Данный законопроект был подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона № Как пояснил докладчик, в федеральном бюджете на эти цели зарезервировано более 1 млрд рублей. И хотя средства еще не начали поступать, необходимо уже сейчас подготовить соответствующие законодательные документы, которые позволят в более сжатые сроки профинансировать предоставление жилья. Эту задачу нужно будет решить до конца 2012 года. Но, пожалуй, центральным стал вопрос о проекте Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ростовской области», который был существенно доработан депутатами комитета. Председатель комитета, рассказав о внесенных изменениях, отдельно высказал благодарность депутатам от фракции КПРФ за конструктивный подход к решению данного вопроса. — В результате мы пришли, на мой взгляд, к оптимальному варианту законопроекта, — отметил Александр Ищенко. — Рабочая группа одобрила свыше тридцати поправок, которые позволят более четко регламентировать все процедуры, связанные с организацией и проведением публичных мероприятий в Ростовской области. |