[№17 (67) сентябрь 2014] Депутаты Законодательного Собрания приняли участие в заседании областного Правительства30.09.2014
На расширенном заседании Правительства Ростовской области с участием депутатов Законодательного Собрания, которое состоялось 24 сентября, были рассмотрены три основных вопроса. Члены областного Правительства и донские парламентарии обсудили ход реализации трехстороннего Соглашения между региональным Правительством, областной Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей, проанализировали эффективность использования земель в Донском регионе, а также проблему кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Ростовской области. Как найти работу? Этот вопрос в Ростовской области если и не снят окончательно с повестки дня, но уж точно утратил остроту. Уровень безработицы в Донском регионе достиг рекордно низкой отметки, а все вопросы курируются Министерством труда и профильными организациями и ведомствами. С 1992 года в Ростовской области заключается трехстороннее Соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области. В настоящее время реализуется областное Соглашение на 2014–2016 годы. – В действующем Соглашении отражены трудовые, социальные и экономические права работающих граждан на ближайшие три года, – подчеркнул в своем докладе заместитель Губернатора Ростовской области по вопросам социального развития, охраны здоровья населения, труда и занятости, миграционной политики Сергей Бондарев. – Безусловно, все вышеназванные направления являются актуальными. Но все-таки основным остается достойный уровень заработной платы. Хочу отметить, что к разработке Соглашения мы подошли серьезно, с учетом возможностей сторон социального партнерства. На сегодняшний день в областное Соглашение включены следующие направления, которых ранее не было: установление коэффициента увеличения минимального размера оплаты труда, на этот год – 1,2 величины прожиточного минимума; определение основных индикаторов социально-экономического развития, а также критерии их оценки; закрепление за сторонами социального партнерства ответственности за выполнение конкретных показателей. Все это позволит повысить ответственность работодателей, а для граждан будет являться гарантией достойного уровня жизни. В бюджетной сфере вопросы трудоустройства и повышения заработной платы регулируются федеральными и областными нормативно-правовыми актами. На сегодняшний день имеется «дорожная карта» по повышению заработной платы, и ее выполнение жестко контролируется. Однако во внебюджетном секторе единственным рычагом являются данное областное Соглашение и отраслевые соглашения и коллективные договоры в организациях. Всего в Ростовской области сегодня действует более 3,5 тысячи соглашений всех уровней, с начала года общее количество соглашений выросло на 13,6%. Во всех 55 муниципальных образованиях области заключено 73 территориальных трехсторонних соглашения, 28 областных соглашений по отраслевому признаку между министерствами, организациями и профсоюзами, а также 3,4 тысячи двухсторонних соглашений (между трудовым коллективом и работодателем, администрациями муниципальных образований и работодателями, отраслевыми министерствами и работодателями и др.). Областным Соглашением в 2014 году предусмотрено доведение минимального размера оплаты труда в организациях внебюджетной сферы до 1,2 величины прожиточного минимума. Согласно областному Соглашению минимальный размер оплаты труда для негосударственного сектора экономики области в 2014 году должен составить 8 934 рубля, что на 20% выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения области за IV квартал 2013 года (7 445 руб.). При подписании трехстороннего Соглашения представители сторон брали на себя обязательства по сокращению уровня безработицы и повышению уровня минимальной заработной платы в регионе. Заработная плата ростовчан и жителей области стала предметом обсуждения между Губернатором и членами Правительства. Василий Юрьевич Голубев предложил усилить ответственность работодателя за выплату сотрудникам «серых» зарплат. По его словам, это наносит существенный урон экономике области, поэтому Глава региона попросил органы прокуратуры разобраться с этим вопросом. Об эффективности использования земель на территории Ростовской области на расширенном заседании Правительства доложил министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Юрий Молодченко. Он отметил, что земельный фонд Ростовской области на 1 января 2014 года составил 10 млн 100 тыс. га и по категориям земель распределен следующим образом:
Анализ использования земельных участков, переведенных из одной категории в другую, показал, что большая часть неиспользуемых по целевому назначению земельных участков была переведена из одной категории в другую до 2011 года в соответствии с градостроительным обоснованием планировочного развития территории. В настоящее время изменение категории земельных участков осуществляется в соответствии с утвержденными генеральными планами поселений (документами территориального планирования, в том числе утвержденными проектами планировки территории), что позволяет минимизировать количество заявителей, переводящих земельные участки без намерений их в дальнейшем использовать по целевому назначению. На вопрос председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике Владимира Гребенюка о перспективах развития мелиорации на Дону ответил министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский. (Напомним, что он был назначен на должность в мае нынешнего года и сменил на этом посту Николая Василенко. Константин Николаевич проработал в администрации Аксайского района тринадцать лет). По словам нового главы минсельхоза, областное финансирование на мелиорацию земель в текущем году составило 30 млн рублей, из средств федерального бюджета было выделено 79 млн рублей. – Земли сельскохозяйственного назначения в Ростовской области занимают 8 млн 830 тыс. га, что составляет более 87% территории области, – заявил Константин Рачаловский. – Анализ сельскохозяйственного производства и, в частности, производства растениеводческой продукции за последние десятилетия показывает, что земледелие в Ростовской области развивается по интенсивному пути. Так, если в период с 1999 по 2003 год среднегодовое производство зерна составляло 4,6 млн тонн, то с 2004 по 2013 годы – 6–9 млн тонн. Увеличение валовых сборов зерновых культур меньше связано с ростом посевных площадей (рост составил 15%), а в большей степени достигнуто благодаря повышению урожайности с 19,4 ц/га до 25-30 ц/га (прирост составляет более 35%). Заместитель Губернатора Ростовской области Вячеслав Василенко поднял вопрос о кадровом обеспечении агропромышленного комплекса региона. Проблема состоит в том, что агропромышленный комплекс Ростовской области сейчас испытывает значительный недостаток в квалифицированных молодых специалистах и рабочих. По словам Вячеслава Николаевича, одна из приоритетных задач сегодня – создать условия для прохождения производственной практики в базовых хозяйствах области всеми студентами сельскохозяйственных специальностей образовательных учреждений. Для повышения качества подготовки высококвалифицированных специалистов предлагается создание и развитие корпоративных кафедр Донского государственного аграрного университета на передовых сельскохозяйственных предприятиях.
ВЛАДИМИР ГРЕБЕНЮК, председатель комитета по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям ЗС РО:Мелиорация – важный фактор интенсификации сельскохозяйственного производства в любом регионе, а на юге – особенно. Одним из основных мероприятий мелиорации является орошение. Очень важно, чтобы на территории Ростовской области ему уделялось самое большое внимание, ведь это позволяет поддерживать оптимальный воднофизический режим в корнеобитаемой зоне и повышать количество и качество урожая. ЛАРИСА ТУТОВА, председатель комитета по молодежной политике ЗС РО: – Губернатор Ростовской области Василий Голубев обозначил свою позицию по отношению к руководителям предприятий, выплачивающим своим сотрудникам заработную плату «в конвертах». Она оказалась достаточно жесткой: Василий Юрьевич попросил органы прокуратуры разобраться с этим вопросом. Я целиком и полностью поддерживаю позицию Главы региона. От того, что компании минимизируют свои расходы на фонд оплаты труда, сокращают налоги и отчисления в Пенсионный фонд, страдают и федеральный, и региональный бюджеты, и простые люди – после выхода на пенсию они будут получать копейки, хотя работали всю жизнь не покладая рук. Поэтому к этим недобросовестным предпринимателям должны быть применены соответствующие меры. |