[№6 (31) июнь 2012] По количеству субъектов малого бизнеса в России мы на пятом месте, в ЮФО — на второмС докладом по данному вопросу выступила директор Департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области С.Л. Абдулазизова. В донском регионе в целях реализации закона действует областная целевая программа на 2009–2014 годы. Согласно ее докладу финансовая поддержка предприятий данного сектора в 2011 году составила 99,5 млрд рублей. Всего программой предусмотрено 10 форм финансовой поддержки малого предпринимательства. В 2011 году на эти цели за счет федерального, областного и местных бюджетов было направлено 335,7 млн рублей. В результате поддержка была получена 2 100 субъектами малого предпринимательства, что на 23 процента больше, чем в 2010 году. 344 субъекта малого предпринимательства из 44 городов и районов области воспользовались средствами Гарантийного Фонда. Также в прошлом году представителями малого и среднего бизнеса в сфере инноваций промышленного производства была получена поддержка в виде субсидий и обучения. 9 из 31 начинающих инноваторов – участников программы «Старт» – получили гранты на общую сумму 9 млн рублей. По программе «Умник» 66 молодых ученых получили гранты на сумму 13,2 млн рублей. Особое внимание уделялось не только консультационной поддержке предпринимателей, но и имущественной. Напомним, что в апреле текущего года донскими депутатами были внесены изменения в Областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области». Эти изменения позволили предпринимателям, арендующим государственное имущество, пользоваться понижающим коэффициентом (0,85) при расчете арендной платы. На сегодняшний день утвержден перечень из 68 объектов государственной собственности, которой могут воспользоваться донские предприниматели. Всего по Программе развития малого и среднего предпринимательства в 2011 году было реализовано 109 мероприятий. Положительные изменения есть: на 2 процента в области увеличилось количество предпринимателей, а доля малого бизнеса в валовом региональном продукте выросла за год на 8 процентов. В результате по количеству субъектов малого предпринимательства наша область занимает 5-е место в России и 2-е по Южному федеральному округу. Депутатами в свою очередь были заданы вопросы, касающиеся выделения средств на эти цели в муниципалитетах области, доли инновационных малых предприятий в нашем регионе, деятельности Гарантийного фонда и др. В частности, председатель комитета по бюджету Н.А. Стаценко задала вопрос: сохранилась ли тенденция в муниципалитетах области, при которой на развитие малого бизнеса закладываются недостаточные, а зачастую ничтожные денежные средства? К сожалению, как ответила директор Департамента инвестиций и предпринимательства, такая тенденция в муниципальных образованиях области действительно сохраняется. На вопрос об объемах финансирования малых предприятий в 2011 году (по сравнению с 2010-м) С.Л. Абдулазизова ответила, что рост, безусловно, есть. Доля малого бизнеса в ВРП выросла с 11 до 17 процентов. Отдельного внимания заслуживает вопрос о законе о патентах, который был принят Государственной Думой в третьем чтении. Согласно ему с 1 января 2013 года единый налог на вмененный доход не станет обязательным, т.е. у предпринимателей появляется выбор среди четырех систем налогообложения, и, по прогнозам экспертов, большинство из них перейдут на упрощенную систему налогообложения. Что касается деятельности Гарантийного фонда, то для того, чтобы заручиться поддержкой этой организации, обязательным условием является наличие не менее 30 процентов собственных средств от запрашиваемой суммы. Всего в Ростовской области по такой системе работают 18 банков (их перечень можно найти на сайте Департамента). За поручительство Гарантийного фонда из областного бюджета предпринимателю компенсируются 2 процента от суммы. В завершение заседания с пожеланиями от предпринимателей выступил президент Союза работодателей Ростовской области В.Ф. Нетесанов. Заключались они, во-первых, в развитии техноцентров; во-вторых, в увеличении субсидии до 300 тысяч рублей для начинающих предпринимателей-инноваторов; в-третьих, в разработке форм поддержки предпринимателям в силу ужесточения требования различных структур (пожарной службы и др.). Отвечая на данные предложения, министр экономического развития области сказал, что каждое из них требует проведения предварительного подробного изучения, и только после этого можно будет вернуться к их обсуждению. Возможно, что к следующему заседанию комитета уже будет принято решение хотя бы по одному из предложений. Время покажет.
Комментарий председателя комитета Законодательного Собрания по экономической политике А.С. Энтина:На заседании комитета по экономической политике главное внимание было уделено отчету о реализации в 2011 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2011 годы. В целом мы удовлетворены предварительными результатами реализации данной программы. Не менее важным вопросом заседания стала информация о ходе исполнения Областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области». Говоря о примерной программе законодательной и нормотворческой деятельности донского парламента на второе полугодие текущего года, стоит подчеркнуть, что особое внимание будет уделяться вопросам развития законодательства в сфере экономики, развития частно-социального партнерства, проблемам и вопросам органов лицензирования алкогольной продукции, возникшим в связи с увеличением государственной пошлины. Мы все-таки решили выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации о дифференциации государственной пошлины в сфере торговли алкогольной продукции. Скорее всего, этот документ будет рассмотрен на ноябрьском заседании Законодательного Собрания. Мы очень надеемся на поддержку федерального законодателя в этом вопросе. |