[№3 (40) март 2013] Решить нехватку медиков в области могут врачи-иностранцы23.03.2013
На заседании комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту Законодательного Собрания области обсуждались вопросы, которые имеют важное значение для жителей нашего региона. О поправках в областной закон «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2013 и на плановый период 2014–2015 годов». Исполняющий обязанности территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области А.В. Решетников сообщил, что в данном случае некоторая корректировка бюджета фонда не носит кардинального характера и является следствием той финансовой ситуации, которая сложилась на конец прошлого года. На указанную дату образовался остаток средств в сумме 733 миллиона рублей, которые перейдут на текущий год, тем самым увеличив объем общего бюджета ТФОМС Ростовской области. Министр общего и профессионального образования Ростовской области Л.В. Балина проинформировала депутатов, что в связи с внесением поправок в областной закон «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» из областного бюджета потребуется на текущий год восемь миллионов рублей. – В настоящее время в нашем регионе стоит проблема возврата детей, переданных на воспитание семьям, в социальные учреждения, – пояснила Лариса Валентиновна. – В большинстве случаев причинами возврата становились недостаточная правовая, педагогическая и психологическая подготовка усыновителей, опекунов и приемных родителей. Мы считаем, что данный аспект работы крайне важен, нам необходимо обеспечить более полную и качественную подготовку потенциальных усыновителей и опекунов, чтобы случаев возврата с каждым годом становилось меньше. Не исключено, что это направление работы со временем будет выделено в отдельный департамент. Подобная практика в России уже существует. В Ростовской области этот вопрос пока остается открытым… Также Лариса Валентиновна озвучила суть изменений, которые предлагается внести в закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области». Нормативным актом установлена мера социальной поддержки детей-сирот (речь идет о тех, кто достиг восемнадцатилетнего возраста и не находится на полном государственном обеспечении) в виде ежемесячной выплаты в размере 7 258 рублей на приобретение продуктов питания, одежды, мягкого инвентаря, книг и так далее. Новым законопроектом предлагается увеличить эту сумму с учетом индексации до 7 715 рублей. Депутаты с предложением министра общего и профессионального образования согласились единогласно. На заседание комитета по социальной политике была приглашена и министр труда и социального развития Ростовской области Е.В. Елисеева. Елена Владимировна озвучила изменения, которые предлагается внести в закон «О региональном материнском капитале», а именно предоставить право использовать эти средства на ремонт жилого помещения. Также министр труда и социального развития области сообщила о поправках в закон «О прожиточном минимуме в Ростовской области». Изменения касаются его теоретической части – речь шла об уточнении понятия и определения «потребительская корзина» с учетом нового порядка определения непродовольственных товаров и услуг. Депутаты выслушали информацию министра о том, как реализуется в донском крае долгосрочная программа «Доступная среда». На территории Ростовской области проживает около 370 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов по зрению – более 11,0 тыс. человек, инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата – более 20,0 тыс. человек, инвалидов по слуху – около 4,0 тыс. человек. В 2006 году Международная Конвенция по правам инвалидов была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН и вступила в силу в 2008 году после того, как ее ратифицировали 50 государств. На сегодняшний день к документу присоединились 110 стран. В апреле текущего года Конвенцию по правам инвалидов подписала Российская Федерация. Присоединение России к такому важному международному документу налагает дополнительные обязательства и ответственность на все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные. – Сложившаяся на сегодня инфраструктура городов и населенных пунктов как в целом по стране, так и в нашей области не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, к которым относятся и люди с временным нарушением здоровья, родители с детьми в колясках, беременные женщины, пожилые люди, – сообщила Елена Владимировна. – В настоящее время строительство современных объектов, в основном, выполняется с соблюдением норм доступности. Однако данная проблема актуальна в старом фонде – жилые дома, поликлиники, больницы, учебные заведения, а также в сфере транспортного обслуживания, в учреждениях культуры. Работа в этом направлении долгое время не осуществлялась, и поэтому создание доступности этих объектов требует поэтапного решения, комплексного подхода и значительных финансовых вложений… Программа «Доступная среда» охватывает все категории людей с ограниченными возможностями. Например, в 2012 году за счет средств федерального бюджета направлена субсидия в размере 13,4 млн рублей на проведение мероприятий в Ростовской области по формированию сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов по слуху, зрению и с нарушением опорно-двигательного аппарата и лиц, не имеющих нарушений развития. Реализация мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории Ростовской области, позволит к 2018 году добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов. Одна из самых актуальных проблем для Ростова – отсутствие элементарных пандусов, которые дают возможность людям с ограниченными возможностями беспрепятственно посещать социальные учреждения, поликлиники, театры. – Мне кажется, что начинать следует с органов власти, – высказал мнение Ю. Зерщиков. – Данная проблема должна решаться на уровне муниципалитетов, городских и сельских поселений. Давайте призовем глав администраций обратить внимание на этот вопрос, надо не только обсуждать эту проблему, но и реально ее решать. Уверен, что стоит одному главе проявить инициативу, следом потянутся другие. Такой подход будет правильным, ведь прежде чем спрашивать с других ведомств, надо показать пример… В заключение председатель комиссии по социальной политике В. Катальников озвучил инициативу депутатов Законодательного Собрания об обращении в Госдуму по вопросу установления упрощенного порядка приобретения российского гражданства для граждан государств, которые прежде входили в состав СССР. Речь идет о конкретной группе граждан, которые готовы приехать в наш регион для работы в системе здравоохранения. – Мы уже не первый год испытываем дефицит врачей в области, – пояснил В. Катальников. – На начало этого года укомплектованность штатных должностей врачей составляла чуть больше семидесяти процентов. Одним из вариантов улучшения ситуации могло бы стать трудоустройство наших бывших соотечественников. Данную проблему мы не можем самостоятельно решить на региональном уровне. Прежде всего надо решить вопрос о получении российского гражданства, так как без соответствующего статуса иностранцы не могут рассчитывать на предусмотренные меры социальной поддержки… |