Областной бюджет на ближайшие три года принят28.12.2017
21 декабря состоялось последнее в уходящем году внеочередное заседание Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва. Депутаты Донского парламента рассмотрели 25 вопросов, среди которых проект областного закона «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», внесение изменений в областной закон «О поддержке добровольческой деятельности в Ростовской области» и внесение изменений в областной закон «Об инвестициях в Ростовской области» Депутаты единогласно приняли областной бюджет на ближайшие три года в окончательной редакции. В целом, параметры областного бюджета на 2018 год составляют: по доходам – 154,5 млрд рублей, по расходам – 164,2 млрд рублей; на 2019 год по доходам – 154,5 млрд рублей, по расходам – 155,9 млрд рублей; на 2020 год по доходам – 160,7 млрд рублей, по расходам – 159,6 млрд рублей. Парламентарии приняли поправки в областной закон «О поддержке добровольческой деятельности в Ростовской области». В областном законе предлагается расширить перечень государственных и муниципальных учреждений, которые могут предоставлять услуги и выполнять работы с привлечением труда добровольцев, дополнив этот перечень учреждениями здравоохранения, образования, культуры, спорта, в области охраны окружающей среды. Ростовская область стала одним из первых субъектов Российской Федерации, где был принят областной закон «О поддержке добровольческой деятельности в Ростовской области». Ранее законом предусматривалась помощь добровольцев только в социальных учреждениях – это дома престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания граждан пожилого возраста, центры социальной помощи семье и детям и др. В настоящее время в Ростовской области около 100 тысяч молодых людей занимается добровольческой деятельностью. На территории региона действуют 24 волонтерские организации, направленные на гражданско-правовое воспитание, военно-патриотическое воспитание, популяризацию идеи благотворительности. При среднеобразовательных школах созданы более 400 волонтерских отрядов. В ходе заседания депутаты приняли поправки в областной закон «Об инвестициях в Ростовской области». Принятые изменения в законе закрепляют за инвестором право на гарантированное сохранение условий предоставления государственной поддержки на весь период реализации инвестпроекта. Кроме того, уточняется, что Агентство инвестиций и развития Ростовской области должно работать по принципу «одного окна». – Все эти изменения – очередной этап в развитии инвестиционного законодательства. Они призваны создать еще более предсказуемую и благоприятную среду для инвестора, гарантируя ему, что условия, при которых он запускает свой инвестиционный проект, будут сохранены на протяжении всего периода реализации этого проекта, – отметил председатель комитета по экономической политике Виктор Шумеев. Во время заседания Донского парламента Александр Ищенко рассказал, что депутаты готовят новую инициативу по пайковому углю. – Пайковый уголь – эта тема, которая много лет волнует жителей шахтерских территорий. Пока мы не смогли пробить на федеральном уровне то решение, которое бы устроило всех. Законопроект, который был нами подготовлен и внесен на рассмотрение в Государственную Думу, был отклонен. Поэтому сегодня мы приняли решение выйти из числа его соавторов, для того, чтобы внести новый вариант, который, на наш взгляд, имеет больше шансов быть реализованным, – пояснил Александр Валентинович. Он добавил, что уже в начале следующего года депутаты Донского парламента вернутся к этой теме и будут добиваться совместно с депутатами Государственной Думы от Ростовской области принятия справедливого решения для бывших работников угольных предприятий. В настоящее время федеральный закон не позволяет получать пайковый уголь тем людям, которые отработали десять лет на государственном предприятии угольной промышленности и достигли пенсионного возраста либо после процедуры банкротства, либо после приватизации предприятия. Депутаты Законодательного Собрания неоднократно обращали внимание на несовершенство действующего законодательства, допускающего социальную несправедливость по отношению к указанной категории лиц, и выступали инициаторами изменений федерального закона.
Мария Шульга, фото автора
Александр Ищенко, Председатель ЗС РО:
– По нашей общей оценке бюджет 2018 года – это лучший бюджет за последние пять лет. Он предусматривает существенное увеличение расходов областного бюджета – плюс 11% к прошлому году. Это очень большой темп роста. На что пойдут эти расходы? Во-первых, это рост заработной платы. Около 5 миллиардов рублей дополнительно, по отношению к текущему году, выделяется на следующий год для того, чтобы проиндексировать всем бюджетникам заработную плату на 4%. Плюс к этой индексации будут увеличены минимальные ставки в бюджетной системе. Это повлечет за собой уже с 1 января 2018 года существенный рост оплаты труда. Для кого-то оплата увеличится на 10%, для кого-то на 15%. Процент увеличения ставки будет рассчитываться индивидуально в зависимости от той или иной бюджетной организации. Это увеличение минимальной ставки в бюджетной сфере повлечет за собой в будущем пересмотр всей системы оплаты труда, что, в свою очередь, также приведет к увеличению в принципе заработных плат в бюджетной сфере. Деньги в бюджете заложены не только на следующий год, но и на 2019 и 2020-е гг. И что самое важное, деньги заложены не только на областной уровень, но и на муниципальный. Бюджетам муниципалитетов будут предоставлены соответствующие финансовые ресурсы. Во-вторых, на 33% выросли расходы в сфере ЖКХ. Это серьезные инвестиции в ту сферу, которая волнует людей больше всего. Средства будут направлены на реконструкцию и строительство новых водопроводных сетей, канализационных сетей, текущее благоустройство. Продолжится развитие программы «Комфортная городская среда». Средства и на реализацию этой программы в следующем году увеличиваются существенно. В целом, более 1,5 миллиардов будет потрачено на эти расходы, а это означает совершенно новые комфортные условия в конкретных дворах, парках, скверах, на конкретных улицах. И эта программа будет наращиваться, потому что мы заложили деньги в бюджете и на 2019, и на 2020 год. В-третьих, существенно вырастут расходы на здравоохранение и образование. Мы активно начали фазу строительства новых школ. Школы будут строиться не только в городах, но и в сельских территориях. Там, где нет возможностей строить новые школы или где это нецелесообразно, будут реконструированы существующие. Кроме того, мы продолжаем развивать дошкольное образование. Также в центре внимания остается социальная политика. Рост в этой сфере составляет 8%. Речь идет и об индексации социальных выплат, и о развитии самой сети социальных учреждений.
Екатерина Стенякина, председатель комитета ЗС РО по молодежной политике:
2018 год объявлен Президентом России Владимиром Путиным Годом добровольца и волонтера. В настоящее время на территории РФ не принят единый закон, регулирующий добровольческую деятельность. Однако на территории Ростовской области уже в течение 5 лет эффективно работает закон о поддержке добровольческой деятельности. За это время сфера применения труда добровольцев значительно расширилась. Теперь волонтеры помогают проводить спортивные и образовательные мероприятия, активно занимаются проблемами охраны окружающей среды. Также мы предлагаем еще одно изменение. В настоящее время закон предлагает финансировать поддержку добровольческих организаций только за счет программ, направленных на развитие молодежной политики. К новым изменениям закона мы предлагаем всем государственным и муниципальным учреждениям закладывать в своих расходах поддержку добровольческой деятельности, если им необходим волонтерский труд |