[№15 (65) август 2014] Проблемы вынужденных переселенцев с Украины в центре внимания парламентариев Дона и депутатов Госдумы29.08.2014
Более четверти миллиона вынужденных мигрантов пересекли границу Ростовской области с момента начала военных действий на Украине. О необходимости общегосударственной координации решения проблем беженцев неоднократно заявляли представители высших органов власти Российской Федерации. С этой целью в Ростовскую область 30 июля с рабочим визитом прибыла делегация Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В донской столице председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев и заместитель председателя думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин совместно с парламентариями Дона провели открытое совещание по проблемам приема беженцев. В совещании, которое прошло в стенах Законодательного Собрания Ростовской области, приняли участие спикер Донского парламента Виктор Дерябкин, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей Харченко, заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Сергей Михалев, председатели комитетов Законодательного Собрания Ростовской области – Максим Щаблыкин (комитет по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества), Евгений Шепелев (комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи), Владимир Гребенюк (комитет по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям). Депутаты федерального и регионального уровней заслушали информацию заместителя Губернатора Ростовской области Сергея Бондарева, министра здравоохранения области Татьяны Быковской, министра общего и профессионального образования области Ларисы Балиной, министра труда и социального развития области Елены Елисеевой, а также руководителей главных управлений МЧС и ФМС по Ростовской области. Открыл совещание Председатель донского Законодательного Собрания Виктор Дерябкин, который обратился к его участникам с приветственной речью, а затем передал слово Сергею Бондареву. Замглавы Донского региона отметил, что с проблемой вынужденных переселенцев с Украины в Ростовской области впервые столкнулись еще в конце февраля 2014 года, а к концу мая она приобрела массовый характер. Именно в связи с этим Губернатор Дона Василий Голубев ввел 4 июня с.г. режим чрезвычайной ситуации (ЧС) в 15 городах и районах Ростовской области, граничащих с Украиной. Зона ЧС включила города Таганрог, Новошахтинск, Азов, Донецк, Гуково и Зверево. В нее также вошли Каменский, Красносулинский, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Неклиновский, Родионово-Несветайский, Тарасовский и Чертковский районы. Границу Ростовской области с момента начала военных действий на Украине пересекли 250 тысяч вынужденных мигрантов, – сообщил Сергей Бондарев. – На 7 часов утра 30 июля 2014 года в Ростовской области проживает 41 725 вынужденных переселенцев из Украины, в том числе 14 тысяч детей. В среднем в сутки в Ростовскую область въезжают от двух до пяти тысяч человек. По информации заместителя Губернатора, область предоставляет им три вида размещения: стационарное (детские оздоровительные учреждения, студенческие общежития, санатории), дома и квартиры жителей Донского региона, а также полевые лагеря. На территории Ростовской области проходили лечение более 20 военнослужащих национальной гвардии Украины. УФМС России по Ростовской области работает в усиленном режиме. По данным миграционной службы, приток беженцев в Донской регион не уменьшается, при этом украинцы отказываются переезжать в другие субъекты Российской Федерации. Причиной этого в ведомстве называют разный уровень приема беженцев в регионах страны. Не секрет, что для их организованного приема необходимо создание пунктов приема, учета беженцев, выделение под их размещение пансионатов, лагерей и общежитий. Все это требует больших сил, времени и материальных затрат. В связи с наплывом беженцев из Украины в шести регионах России, включая Ростовскую область, введен режим ЧС. По данным УФМС России по Ростовской области, к 30 июля от вынужденных переселенцев принято 1 200 заявлений на получение гражданства РФ, 35 заявок на предоставление статуса беженца и 2 500 заявок на предоставление временного убежища. Кроме того, выдано 1 400 разрешений на работу, уже трудоустроено 1 245 вынужденных переселенцев из Украины. Как отметил председатель комитета Госдумы Владимир Плигин, «мы должны будем сообщить многим беженцам, что им придется начинать жизнь с самого начала». По словам министра здравоохранения Ростовской области Татьяны Быковской, все беженцы из Украины получают необходимую медицинскую помощь, хотя никто из них не имеет российского гражданства. Более того, пока ни один не получил и статус беженца. В то же время среди прибывших в Донской регион вынужденных переселенцев 76 человек страдают сахарным диабетом, содержание и лечение каждого обходится около 5 тысяч рублей в месяц. Средства предоставляются спонсорами, благотворительными организациями, однако деньги закончатся примерно через месяц. В связи с этим Татьяна Юрьевна подняла вопрос о крайней необходимости выделения Ростовской области федеральных средств на финансирование медицинских услуг, предоставляемых беженцам из Украины. О том, что квота для абитуриентов из Украины в вузы Ростовской области составляет 1 300 мест и на 90% уже выбрана, сообщила на совещании министр общего и профессионального образования Ростовской области Лариса Балина. Украинским студентам выделены места в четырех донских университетах – Южном федеральном, Ростовском государственном экономическом (бывшем РИНХе), Донском государственном техническом и Ростовском государственном строительном. В школы Ростовской области приняты 760 детей вынужденных переселенцев, в основном в начальные классы. В детские сады Донского региона направлены 140 украинских малышей. Таким образом финансовая нагрузка на областной бюджет по линии Министерства образования в связи с притоком беженцев увеличилась на 100 миллионов рублей. Министр труда и социального развития Ростовской области Елена Елисеева подчеркнула, что в числе 41 725 вынужденных переселенцев, размещенных к моменту проведения совещания в Донском регионе, 384 инвалида и 3 тысячи пенсионеров. Елена Владимировна предлагает размещать людей пенсионного возраста в дома для престарелых и инвалидов, в которых есть свободные места. Напомним, что благодаря грамотной государственной политике в сфере социального развития очередь в эти учреждения в Ростовской области отсутствует уже на протяжении трех лет. После открытого совещания депутаты Государственной Думы и донские парламентарии вместе с руководителями региональных министерств отправились в Матвеево-Курганский район. Здесь они побывали на пограничном пункте пропуска и посетили полевой пункт временного размещения беженцев, где ознакомились с условиями их пребывания. Делясь впечатлениями от увиденного, председатель думского комитета по труду Андрей Исаев от лица депутатов Госдумы выразил возмущение действиями международной организации «Красный Крест». По словам депутата, мы были вправе рассчитывать на то, что эта гуманитарная организация сможет подстраховать именно в такой трудный момент, пока не приняты необходимые решения о выделении федеральных средств для оказания помощи, особенно приезжающим сюда тяжелым больным. То, что этого не произошло, является, по мнению депутата, «вопиющей ситуацией». Андрей Исаев заявил, что будет ставить вопрос о фактическом бездействии, а зачастую даже и противодействии международной организации «Красный Крест» той работе по помощи беженцам из Украины, что ведется в Ростовской области. По словам видного представителя нижней палаты Российского парламента, федеральная финансовая помощь на Дон начала поступать только в конце июля. Таким образом, первый вопрос, который будет ставить Андрей Исаев на федеральном уровне – о необходимости увеличения бюджетного финансирования. Ведь средства, которые уже поступили на Дон из федерального бюджета, рассчитаны по летним нормативам, без учета, что через месяц начнется осень, и палаточные городки уже не смогут выполнять функций, которые выполняют сейчас. А заместитель председателя думского комитета по ЖКХ Александр Сидякин не скрывал эмоций, когда говорил о том, что мирные граждане бегут из Украины, потому что реактивные снаряды установок «Град» попадают в их дома, потому что инфраструктура городов и поселков Донбасса и Луганщины целенаправленно разрушается вооруженными силами Украины в ходе карательной операции. Он рассказал, что встретил здесь, в пункте временного размещения беженцев, семьи, которым пришлось пережить по пути в Россию несколько артиллерийских и минометных обстрелов. И выразил надежду на то, что это больше не повторится в их жизни. ВИКТОР ДЕРЯБКИН, Председатель ЗС РО:– Я благодарен руководителям трех профильных комитетов Государственной Думы за то, что нашли возможность приехать к нам в сложное время, изучить все аспекты ситуации и помочь в решении проблем, которые пришли к нам вместе со страшной бедой в соседней стране. 250 тысяч беженцев, въехавших на территорию Ростовской области, – это сотни тысяч искалеченных судеб. Ситуация, связанная с предстоящей зимой, побуждает нас действовать четко и оперативно. Сегодня в Ростовской области зарегистрировано почти 42 тысячи вынужденных переселенцев. Мы каждый день перемещаем людей в другие регионы России, но практически ежедневно к нам прибывает примерно такое же количество людей из Украины. Сейчас мы инспектируем и приводим в соответствующее качество всю инфраструктуру области, чтобы создать для переселенцев приемлемые условия жизни предстоящей зимой. Губернатор Ростовской области Василий Юрьевич Голубев возглавляет оперативный штаб, координирующий работу всех служб. Мы с коллегами из Государственной Думы России пришли к общему пониманию необходимости оперативной корректировки ряда федеральных законов. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, руководители областных министерств и ведомств, региональных управлений МЧС, ФМС и других подразделений, непосредственно связанных с решением проблем беженцев, передали свои пожелания депутатам Российского парламента. А они, в свою очередь, займутся этими вопросами на федеральном уровне. Короткой строкойДонской депутат, член Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ» Екатерина Стенякина, возглавляющая Молодежный парламент при Законодательном Собрании Ростовской области, и член Общественной палаты Российской Федерации Павел Сычев посетили пункт временного размещения беженцев из Украины в Красносулинском районе. Поскольку в лагере много детей (порядка 180 человек), гости приехали со сладкими подарками, игрушками, мячами, ракетами для бадминтона, скакалками, куклами, машинками и мороженым. А еще привезли с собой клоунов, которые устроили ребятишкам настоящий праздник. Депутат Законодательного Собрания Ростовской области Василий Моисеев посетил пункт временного размещения граждан Украины в Чертковском районе. Пункт базируется в здании общежития профессионального училища №95 в Осиковском сельском поселении, учащиеся которого в настоящее время на каникулах. Депутат пообщался с жителями Луганской области, вынужденными бежать от войны в Россию, ознакомился с условиями быта, ответил на вопросы. Люди обеспечены горячим питанием, одеждой, предметами первой необходимости. Тем, кто намерен выехать к близким в другие регионы Российской Федерации, приобретаются железнодорожные билеты за счет средств созданного в Чертковском районе специального фонда. Общее мнение беженцев выразила Алла Бугара, теперь уже бывший контролер РЭС луганского города Попасная, которая прибыла в Чертковский район вместе с несовершеннолетним сыном, мужем и пожилой мамой: «От имени родных я благодарна россиянам, жителям Ростовской области, Чертковского района, за их теплый прием, неподдельное внимание. Мы были тронуты до глубины души, когда нам не только помогли в оформлении первоначальных документов, но и предоставили хорошие условия для проживания. Не скрою, что искреннее внимание депутата вашего Законодательного Собрания очень приятно для всех нас. Мы хотим остаться в России, будем перебираться к родным в Сургут». Депутат Законодательного Собрания Ростовской области Асланбек Джиоев в сопровождении главы Матвеево-Курганского района Александра Рудковского посетил пограничный пункт пропуска «Успенка» и лагерь временного пребывания украинских беженцев «Прорыв» у села Алексеевка. Продолжающийся приток беженцев требует расширения лагеря еще на 300 мест (в настоящий момент он рассчитан на 700 человек). К тому же лагерь не рассчитан на постоянное проживание людей, и сейчас остро стоит вопрос их дальнейшего расселения. И, конечно, всех волнует возможность трудоустройства. По словам главы района, сельские поселения нуждаются в квалифицированных кадрах, прежде всего учителях и врачах, поэтому желающим остаться в районе готовы предоставить рабочие места. Депутат Законодательного Собрания Арутюн Сурмалян пригласил детей из Луганской и Донецкой областей, временно проживающих в Железнодорожном районе Ростова-на-Дону, совершить путешествие по ТРК «Сокол». Ребята посетили детский развлекательный комплекс «Сафари парк», где их ждали увлекательные игры, лабиринт, 5D кино. Путешествие продолжилось в кинотеатре просмотром мультфильма «Оз: Возвращение в Изумрудный Город», а в завершении все собрались за праздничным столом. Арутюн Арменакович интересовался у ребят и их родителей насущными проблемами, предложил варианты их решения. В ходе беседы выяснилось, что один из детей нуждается в инвалидной коляске. Депутат дал поручение в кратчайшие сроки приобрести инвалидную коляску и доставить ее по назначению. Депутат Александр Михалев посетил многофункциональный социальный центр им. Матроны Московской, расположенный в поселке Коксовом Белокалитвинского района, в котором временно размещены беженцы из Украины. Временное убежище в этом социальном центре с марта 2014 года нашли уже более 140 человек. Здесь он побеседовал с вынужденными переселенцами и обсудил с главой Белокалитвинского района Ольгой Мельниковой и руководителем центра Ольгой Пивоваровой вопросы обеспечения беженцев предметами первой необходимости, питанием и медицинской помощью. Депутат Донского парламента высоко оценил деятельность сотрудников администрации района и персонала центра по работе с беженцами. В станице Митякинской – населенном пункте, граничащем с Украиной – на прием к руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области Сергею Косинову пришли не только местные жители, но и беженцы из юго-восточных территорий Украины, для которых он привез гуманитарную помощь. Они рассказали, что обеспечены всем необходимым – продуктами питания, одеждой, средствами гигиены, и сейчас для них наиболее остро встает вопрос трудоустройства. По информации главы Митякинского сельского поселения Сергея Куркина, ежедневно границу пересекают порядка 50-70 человек, пункт пропуска работает в круглосуточном режиме, организовано постоянное дежурство психологов и медицинских работников. |