[№1 (38) январь 2013] Василий Голубев: «Первостепенной является экономика»31.01.2013
Экономика области находится на подъеме. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году, без учета малого и среднего бизнеса, превысил 176 млрд рублей. По данным агентства «Эксперт», в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов Ростовская область в первой десятке. Сегодня в области идет реализация 380 инвестпроектов на сумму 570 млрд рублей. Оборот организаций за одиннадцать месяцев 2012 года сложился в сумме 1 663,5 млрд рублей, что в действующих ценах на 12,6% больше уровня 2011 года. Рост объемов оборота обеспечен организациями практически всех видов экономической деятельности. Та экономическая политика, которую на протяжении последних лет выстраивают региональные власти, начинает приносить результаты. Успешно работает закон о государственно-частном партнерстве, его реализация позволяет привлечь на Дон десятки и сотни миллиардов инвестиций. Последний пример. Несмотря на то, что в Берлине на Всемирной сельскохозяйственной выставке «Зеленая неделя-2013» было представлено 32 региона России, в том числе и Краснодарский край, объем контрактов, подписанных Ростовской областью, составил 84 процента от всех соглашений России на этом агрофоруме. Это значит, международный бизнес видит свои перспективы в донском регионе, готов вкладывать сюда средства, развивать производство, создавать новые рабочие места. «Мы делаем все для того, чтобы инвестор понимал: вложения в область – выгодные и надежные», – неоднократно подчеркивал Губернатор ВАСИЛИЙ ГОЛУБЕВ. Может быть, поэтому последние месяцы ушедшего года и начало года нынешнего оказались столь богатыми на экономические события. Причем и здесь четко прослеживается работа на перспективу. Газификация: на Дону самые высокие темпы среди регионов РоссииНа прошедшем в конце января заседании Совета муниципальных образований области Василий Голубев в качестве примера работы на перспективу привел газификацию Заветинского района. Договоренности о прокладке сюда газопровода несколько месяцев назад были достигнуты во время переговоров Губернатора с главой «Газпрома». С точки зрения сиюминутной выгоды данное мероприятие кажется бесперспективным. В своем выступлении Василий Голубев сказал: «Если банально к этому подходить, можно сказать: а что там вкладывать? 11 тысяч населения и прочее. Но если мы туда не будем вкладывать, то все переедут жить в Ростов, в районные центры поедут, а территории будут пустовать, земля будет брошена, и то, чем мы и наши предки занимались на этой земле, канет в лету. Поэтому я считаю необходимым решать такие проблемы. Теперь районам, которые рядом находятся, нужно думать, как этот потенциал можно использовать. Я рассказывал и повторюсь – один миллиард рублей «Газпром» потратил только на газопровод до Заветки. Дополнительно. Вопрос решен – люди с газом». 25 января Губернатор зажег символический факел в честь пуска газа в селе Заветном. Благодаря сотрудничеству с «Газпромом» грандиозные планы по газификации последнего негазифицированного района Ростовской области удалось реализовать. В последние дни 2012 года газ поступил в первые дома сел Заветное и Киселевка. В двух населенных пунктах появилась возможность газификации 1 тысячи 200 домов. Газораспределительная станция «Кануково», от которой «голубое топливо» пришло в дома заветинцев, расположена в 80 км – в Республике Калмыкия. Ее строительством занимался «Газпром». Обязательства по проектированию и прокладке 61,5 км внутрипоселковых газопроводов взял на себя «Ростовоблгаз». В Киселевке газопровод построен полностью. В Заветном введена в строй первая часть. Проектирование и строительство второй части внутрипоселкового газопровода запланировано на 2013–2014 годы. Газификация значительно повышает перспективы развития района. Это и тепло в домах жителей, и современный уровень комфорта. Но прежде всего, отметил Василий Голубев, это возможность вкладывать деньги в землю, чтобы здесь появлялись новые современные производства, создавали новые рабочие места, на которых будут работать заветинцы. Вообще газификация области идет ускоренными темпами. За три года ее уровень вырос почти на 7%. По данным на 1 января 2013 года, уровень газификации региона составляет 85%, в том числе в сельской местности – 71,5%. «Ростовская область всегда будет ведущим регионом агропромышленного производства»Прошедший 2012 год стал заключительным для реализации пятилетней госпрограммы развития сельского хозяйства. За 5 лет реализации программы на развитие АПК и социальной сферы села направлено порядка 25 млрд рублей за счет средств федерального и областного бюджетов. По сравнению с 2007 годом объем господдержки АПК Ростовской области увеличился в 5 раз благодаря мероприятиям госпрограммы – до 6,6 млрд рублей в 2012 году. Рост господдержки в рамках программ способствовал улучшению финансового состояния агропредприятий и развитию сельских территорий. Так, за пять лет реализации программы среднегодовое производство мяса возросло по сравнению с предыдущим пятилетием на 30%, молока – на 10%. Среднегодовая урожайность основных сельхозкультур за пять последних лет возросла по сравнению со среднегодовой урожайностью за предыдущее пятилетие (2003–2007 годы): зерновых – на 18,4% (до 25,7 ц/га), овощей – на 41,6% (до 144,9ц/га), картофеля на 17,5% (до 94 ц/га). Еще одним показателем реализации госпрограммы является уровень технической модернизации донских сел. За 2008–2012 год аграриями области было приобретено почти 6 000 тракторов и 2 700 зерноуборочных комбайнов. Одним из значимых результатов региональной экономической политики в сфере АПК стал факт выхода Ростовской области на лидирующие позиции по производству ранних зерновых. Однако мало вырастить – важно на месте переработать и произвести продукцию с высокой добавленной стоимостью. «Хватит быть сырьевым придатком! – призывал Василий Голубев. – Надо самим увеличивать объемы переработки». На протяжении последнего года в ряде территорий открывались крупные и средние сельскохозяйственные предприятия по переработке произведенной продукции. Для региона, который во многом является аграрным, это очень важно. Особенно значимо – для удаленных от областного центра территорий. Так, в конце прошлого года в Миллерово открылось новое молокоперерабатывающее предприятие, созданное на базе ООО «Молзаготпромторг», учредителем которого является Миллеровское сельское потребительское общество. Несмотря на то, что это небольшой цех мощностью переработки 5 тонн молока в сутки, его открытие имеет серьезное значение для развития как Миллеровского сельпо, так и для сельхозпроизводителей района. Развитие кооперации поможет решить проблему закупки, переработки и сбыта продукции фермерских и личных подсобных хозяйств, что, несомненно, скажется на их финансовом состоянии и дальнейших планах. Поэтому на Дону поддерживаются подобные инициативы и проекты. В 2013 году молокоперерабатывающий цех планирует произвести 360 тонн готовой продукции. Менее чем за полгода были проведены все коммуникационные, строительные и монтажные работы, приобретено необходимое технологическое оборудование. Донские власти поддержали инициативу Миллеровского сельпо, выделив из областного бюджета 4,3 млн рублей для реализации данного проекта. Частично были возмещены затраты на приобретение технологического оборудования, молоковоза, охладителей молока и автотранспорта для реализации готовой продукции. Только за два года общий объем государственной поддержки кооперации составил более 85 млн рублей. Достигнуты договоренности о строительстве первого на Дону сахарного завода. Инвестиции в предприятие составят 10 млрд рублей. Реализацию инвестпроекта организации сахарного производства в Ростовской области будет вести Международная сахарная корпорация совместно с группой компаний «Сюкден», широко известной по всему миру. Расчетная дата пуска предприятия – 1 августа 2015 года. Сахарный завод должен стать якорем промышленности всего Целинского района области. Его запуск позволит не только создать 500 новых рабочих мест, но и будет способствовать развитию всей территории. В 2013 году финансирование сельскохозяйственной отрасли Ростовской области увеличится почти на четверть. Об этом недавно заявил Губернатор Василий Голубев. Объем поддержки агропромышленного комплекса только из донской казны превысит 2,3 млрд рублей – почти на 622 млн рублей больше по сравнению с прошлым годом. И это не считая финансирования из федерального бюджета. Стратегическая цель экономической политикиПромышленное производство за одиннадцать месяцев 2012 года выросло на 8% (в целом по России – на 2,7%) за счет опережающего развития обрабатывающих производств, и в первую очередь – динамичного развития химического производства, металлургии, производства транспортных средств, электронного и оптического оборудования. Новые производства открываются практически еженедельно, снижается уровень зарегистрированной безработицы, растет заработная плата. Причем эта тенденция наблюдается не только в донской столице. В одном из выступлений Губернатор Василий Голубев сказал: «Стратегическая цель – добиться того, чтобы все территории области развивались равномерно, везде создавались производства, всюду шли инвестиции». И эта задача успешно выполняется. Во время недавнего визита в Ростовскую область премьер страны Дмитрий Медведев и Губернатор Василий Голубев посетили одно из ведущих предприятий региона – Новочеркасский электровозостроительный завод. Этот комплекс является ведущим производителем грузовых, пассажирских и промышленных электровозов. На электрифицированных железных дорогах стран СНГ около 80% перевозок осуществляется новочеркасскими локомотивами. Премьер и Губернатор побывали в нескольких цехах завода, в том числе аппаратном и сборочном. Дмитрий Медведев пообщался с рабочими. Сегодня «НЭВЗ» успешно реализует программу технического перевооружения, внедряет новые высокопроизводительные технологии, обеспечивающие выполнение комплексной программы обновления локомотивного парка РЖД. С 2003 года на заводе были разработаны и запущены в серийное производство 11 моделей новых электровозов, в т.ч. первый отечественный двухсистемный пассажирский электровоз ЭП10, грузовой электровоз 2ЭС5К «Ермак», первый российский грузовой электровоз постоянного тока 2ЭС4К «Дончак». На предприятии работают более 11,5 тысячи человек. Средняя зарплата составляет порядка 28 тысяч рублей. Завод активно реализует программы социальной поддержки работников. Дмитрий Медведев и Василий Голубев стали участниками торжественной церемонии передачи нового поколения электровоза ЭП20 «Российским железным дорогам». Премьер поблагодарил коллектив предприятия за производство новой перспективной модели, отметив, что она еще очень долгие годы будет востребована и в Российской Федерации, и за границей. Двухсистемный скоростной пассажирский электровоз ЭП20 «Олимп» произведен новочеркасским предприятием по заказу «Российских железных дорог». В первую очередь он будет использоваться для транспортного обеспечения Олимпиады «Сочи – 2014». Во время испытаний электровоз продемонстрировал высокую скорость – до 230 километров/час. Это позволит на 2 часа сократить время движения пассажирского поезда от Москвы до Сочи. Электровозы данного типа ранее в России не производились. Локомотив способен работать на линиях, которые электрифицированы как постоянным, так и переменным током. Если маршрут поезда проходит по участкам, работающим на токе разного рода, замена электровоза больше не потребуется. Глава правительства отметил значительный вклад донского производителя электровозов – Новочеркасского электровозостроительного завода – в экономику страны. Василий Голубев проинформировал премьера о реализуемой до 2020 года на Дону долгосрочной программе занятости, о новых проектах, обеспечивающих рабочие места. Инвестиции: «губернаторская сотня»На Дону успешно работает программа «100 губернаторских инвестиционных проектов». В конце прошлого года завершена реализация еще одного инвестпроекта «губернаторской сотни»: открыта линия производства высокопрочных полиолефиновых пленочных нитей в г. Каменске-Шахтинском. На новом участке производства мощностью 3800 тонн в год установлено немецкое оборудование, сделанное по специальному заказу донской компании. Открытие нового участка производства – это знаковое событие для города и области. Продукция компании известна и востребована, имеется рынок сбыта. ОАО «Каменскволокно», по линии которого был реализован данный инвестпроект, – крупнейшее современное предприятие по выпуску химических волокон и нитей, расположенное в г. Каменске-Шахтинском, производящее почти 50% полипропиленовых пленочных нитей, поставляемых на рынки России и СНГ. Предприятие осуществляет поставки продукции по стране, в государства СНГ: Украину, Беларусь, Молдову, Казахстан, – а также в страны дальнего зарубежья: Италию, Францию, Японию, Китай, Турцию. Но значимыми являются не только открытия новых производств – важно создание перспективы для развития таких производств в дальнейшем. Выступая перед главами муниципальных образований на общем собрании Ассоциации Совета муниципальных образований Ростовской области, Губернатор сказал: «Разве мы живем одним днем? Настоящий руководитель не тот, который построит, пока он трудится, но который заложит базу, чтобы после него построили. Это руководитель, и эта мысль у каждого в голове должна быть. Нужно создавать условия, чтобы после нас область развивалась еще активнее. Тогда мы свое предназначение выполним». Одно из таких «открытий на перспективу» состоялось в декабре прошлого года. Глава донского региона и министр промышленности и торговли России Денис Мантуров дали старт строительству в Шахтах нового завода по производству упаковочной пищевой пленки. Решение о реализации проекта было принято в сентябре 2012 года по итогам подписания меморандума о сотрудничестве между Правительством Ростовской области и компанией «ВАТЕРФОЛЛ ПРО» на международном экономическом форуме «Сочи–2012». Полипропиленовая пленка практически незаменима для упаковки сахаристых и мучных кондитерских изделий. Также этот материал применяется для упаковки макаронных, хлебобулочных изделий, сыпучих и замороженных продуктов, кофе, чая, успешно конкурирует с другими упаковочными материалами – полиэтиленом, фольгой, бумагой. Но главное, по мнению Губернатора, то, что в горняцком городе появятся новые рабочие места с достойным уровнем заработной платы. Планируется, что работу на фабрике получат около 250 человек. Общий объем инвестиций в проект составит 3,9 млрд рублей. Установленная проектная мощность завода – 60 тысяч тонн пленки в год. Планируется, что строительство предприятия будет завершено в мае 2014 года. Еще одно открытие, и тоже не в Ростове, состоялось в конце декабря минувшего года. Донской глава дал старт работе уникального стекольного завода «Гардиан Стекло Ростов» в Красносулинском районе. Ежесуточно он будет выпускать 900 тонн продукции. Предприятие построено всего за полтора года, в проект инвестировано 220 миллионов долларов. Сегодня на заводе трудятся 270 человек из числа местных жителей. С расширением предприятия и созданием сопутствующих производств – а их уже заявлено четыре – количество новых рабочих мест в бывшей шахтерской территории увеличится до тысячи. Проект является удачным примером государственно-частного партнерства. В рамках заключенных между Правительством области и «Гардиан» соглашений расширяется сеть дорог, совершенствуется инфраструктура. Оборонка: прирост на третьНа территории Ростовской области расположен один из наиболее крупных в России региональных комплексов предприятий оборонной промышленности. В частности, в правительственный перечень стратегических предприятий включено 22 донских организации ОПК. Визитные карточки донской «оборонки» – это конструкторские разработки, производство вертолетов, гидросамолетов, оптических приборов для космической техники, радиоэлектроники. В числе крупнейших предприятий региона – «Роствертол», комбинат «Каменский», «ТАНТК им. Г.М. Бериева» и другие. Сегодня предприятия оборонно-промышлен-ного комплекса области – наиболее стабильный сегмент экономики, в первую очередь, благодаря гарантированному гособоронзаказу и мерам господдержки. Задел по крупным долгосрочным государственным контрактам позволяет прогнозировать в нынешнем году рост объема производства донской «оборонки» на 40 процентов больше, чем в 2012 году. При этом в прошлом году рост составил, по оценкам, более 30 процентов. «Нужно строить не просто квадратные метры — нужно пытаться строить среду обитания»Один из наиболее значимых показателей экономического развития региона – масштабное строительство. И это не только жилье – это объекты социальной сферы, инфраструктура, дороги. В 2012 году в Ростовской области было сдано около 2 миллионов квадратных метров жилья, что на 5,5% больше, чем в 2011 году. На 2013 год запланировано построить 2 миллиона 120 тысяч квадратных метров жилья – на 8% больше, чем в 2012-м. Три детских дошкольных учреждения введены в 2012 году в рамках реализации губернаторской программы «100 детских садов». Их возводили за счет средств областного и местного бюджетов в селе Пешково Азовского района – на 70 мест, в селе Чалтырь Мясниковского района – на 75 мест, в Ростове-на-Дону – на 270 мест. Еще в 10 муниципальных образования завершается строительство зданий для размещения детских садов примерно на 800 мест. Работы ведутся в Тацинском, Каменском, Аксайском, Белокалитвинском, Миллеровском, Красносулинском, Родионово-Несветайском, Багаевском районах, городах Каменск-Шахтинский и Гуково. Все объекты имеют высокую степень строительной готовности. В этом году в регионе начнут работу детские сады в Усть-Донецком, Мартыновском, Матвеево-Курганском, Каменском районах и в городе Донецке – в них будет более 1,1 тысячи мест. Введут в эксплуатацию дошкольные учреждения также в Ростове-на-Дону – на 140 мест и в Волгодонском районе – на 110 мест. Кроме того, в нынешнем году в 19 муниципальных образованиях области планируется начать строительство 20 объектов почти на 2,6 тысячи мест. По инициативе Губернатора Ростовской области до конца 2015 года в регионе должно быть построено не менее сотни дошкольных учреждений. В области ведется также масштабное дорожное строительство. В 2012 году в 2 раза увеличилась сумма средств, выделяемых на эти цели – более чем до 9,5 млрд рублей. Вокруг донской столицы формируется транспортное кольцо. В 2012 году завершено строительство основного этапа северного обхода Ростова. Это уже позволило вывести часть транзита за пределы города-миллионника. Второй этап строительства северного обхода начнут в этом году. Разрабатывается проектная документация по третьему этапу. Полностью обход построят в 2015 году. В 2014 году в рамках реконструкции федеральной трассы «М-4» начнется строительство обхода Аксая, который в перспективе позволит улучшить транспортное сообщение в пределах Ростовской агломерации – между городами Ростов-на-Дону, Аксай и Новочеркасск. «Еще год назад мы могли лишь только мечтать о реализации столь масштабного проекта», – сказал Губернатор. В 2013 году в Ростовской области начнется строительство узких асфальтовых дорог европейского типа к небольшим населенным пунктам, не имеющим твердого покрытия. Ширина таких дорог составляет 4,5 метра, размер обочины – 75 сантиметров. Губернатор предложил внедрить эту практику на уровне «пилотных» проектов, чтобы главы муниципальных образований области увидели, насколько эффективно можно обеспечить потребности небольших населенных пунктов, не имеющих твердого дорожного покрытия. Минтрансу области Василий Голубев поручил в первой половине года определить 14 «пилотных» территорий. Это должно стать прорывным направлением в решении проблемы для малых населенных пунктов области. «Нам крайне важны новые дороги, чтобы развивать наше село. Пора и селянам жить по городским меркам комфорта», – заявил Губернатор. Крупные проекты – двигатель экономикиВ конце декабря – начале января в области прошел ряд подготовительных мероприятий по реализации двух крупных инвестпроектов – строительству стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года и, соответственно, инфраструктуры Левобережья и аэропортового комплекса «Южный». И тот, и другой проект являются экономикообразующими, стоимость каждого – десятки миллиардов рублей, в регионе с их реализацией будут созданы десятки тысяч новых рабочих мест. Вопросы подготовки проекта ростовского стадиона для ЧМ-2018 обсуждались в декабре во время встречи Губернатора Василия Голубева и генерального директора федерального государственного унитарного предприятия «Спорт-Инжиниринг» Александра Васюкова. «Спорт-Инжиниринг» был признан победителем открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство футбольного стадиона в левобережной зоне г. Ростова-на-Дону». Сумма контракта составила 892,9 млн рублей. Проектирование может быть завершено уже к сентябрю следующего года, а в конце 2013 года, после проведения госэкспертизы проекта, подрядчик сможет приступить к строительно-монтажным работам. До этого времени на площадке будут вестись работы по намыву грунта высотой 5,5 метров. Василий Голубев подчеркнул, что областная власть готова оказать всяческую помощь в том, чтобы проектирование и начало строительно-монтажных работ прошло в оптимальные сроки. Губернатор поручил соответствующим областным ведомствам тщательно проработать все сопутствующие строительству стадиона вопросы по созданию коммунальной, а также дорожно-транспортной инфраструктуры, развитию гостиниц, внешнего облика донской столицы в целом. По мнению главы области, должен рассматриваться полный комплекс вопросов развития территории. «Мы говорим не только о строительстве стадиона, но и о развитии всей левобережной части Ростова-на-Дону. Стадион – это спичка к дальнейшей цепной реакции. Предстоит освоить на левом берегу огромную территорию. И к моменту чемпионата мира в 2018 году эта территория не может быть стройплощадкой. Она должна жить», – сказал Василий Голубев. В начале марта 2013 года минимущество области начнет реализацию мероприятий по выкупу земельных участков для государственных нужд Ростовской области под размещение объектов строительства аэропортового комплекса «Южный». Всего для основной части строительства зарезервировано свыше 3,6 тысячи га. Аэропортовый комплекс «Южный» станет крупнейшем на юге России международным аэропортом, принимающим все виды современных магистральных воздушных судов. Его плановая пропускная способность – 8 млн человек и 70 тысяч тонн грузов в год. На построенном комплексе будет занято около 20 тысяч человек. Сопутствующая инфраструктура позволит создать еще около 40 тысяч рабочих мест. Это существенно расширит возможности регионального рынка труда, в том числе с учетом потребностей близлежащих шахтерских территорий. |