Нужно в корне изменить отношения между законодательной и исполнительной властьюШахтерские районы нашей области неизменно находятся в центре внимания обеих ветвей власти, поэтому средства массовой информации продолжают «держать руку на пульсе» этих районов. Наше издание регулярно освещает на своих страницах экономическую и политическую жизнь здесь, в том числе в городе Шахты. Своими мыслями по основным вопросам и проблемам с корреспондентом «Парламентского вестника Дона» поделился директор предприятия «Фаворит Южный Регион», депутат городской Думы г. Шахты по избирательному округу № 1 Андрей Вовк. Предприятие, которое возглавляет Андрей Николаевич, успешно развивается вот уже на протяжении 12 лет и достаточно хорошо известно в городе. Сфера деятельности — все, что связано с автомобилями. Андрей Вовк, находясь «на переднем крае» сферы деятельности малого и среднего бизнеса, не понаслышке знаком с проблемами в этой области. — Думается, что жизненно необходима корректировка ряда законодательных положений. Например, в части, касающейся налогообложения заработной платы, последние изменения приняты неправильно, и радует, что намечается их пересмотр. Это позволит многим представителям малого бизнеса вывести зарплаты «из тени» и приведет к общему оздоровлению экономической обстановки. Из положительных примеров хотелось бы отметить такие программы областной администрации, как рефинансирование процентной ставки по кредитам (это существенная поддержка всем инвестиционным проектам!). Мы постоянно осуществляем достаточно крупные вложения в основные средства на развитие, обновление оборудования, поэтому для нас эта форма поддержки важна. Развивая мысль о работе областных программ, Андрей Николаевич с одобрением отзывается о субсидировании деятельности начинающих предпринимателей, компенсации части затрат на основные средства для этой категории и считает такую практику очень полезной и эффективной для развития малого бизнеса. Однако назревает необходимость в коренном изменении отношений между властью и предпринимателями. Нужно реконструировать законодательную базу так, чтобы создать максимально комфортные и продуктивные отношения предпринимателей со всеми проверяющими, контролирующими, разрешительными и другими структурами. Необходимо давать подниматься предпринимателю, как это делают успешно развивающиеся страны. Особенно неблагоприятное положение складывается в отношениях с естественными монополиями. Андрей Вовк убежден, что тарифы и получение технических условий стали для них источником извлечения сверхприбылей, и государству следует озаботиться этой проблемой, чтобы обеспечить масштабное развитие малого и среднего бизнеса не на словах, а на деле. В округ № 1, где осуществляет свою депутатскую деятельность Андрей Николаевич, входят территории поселков шахт «Южная» и «Нежданная». В период реструктуризации угольной промышленности директор ООО ПКП «Фаворит — Южный регион» предоставил рабочие места на своем предприятии бывшим шахтерам. Основные приоритетные пункты предвыборной программы — восстановление уличного освещения, газификация, благоустройство территории округа — сегодня выполнены, что подтверждают многочисленные публикации и благодарности жителей в СМИ. — Удалось сделать одновременно и много, и мало, — признается Андрей Николаевич. — Произведен капитальный ремонт несколько важных социальных объектов (клуб, стационар больницы № 1, школа № 8). И в то же время остается ряд проблем, на данном этапе не решенных — та же проблема освещения, состояния дорог, благоустройства поселков... Вообще, если мы хотим изменить жизнь к лучшему, нужно в корне изменить отношения между исполнительной и законодательной властью. На данном этапе серьезной системы работы с депутатами нет. Те, у кого есть нужные личные качества и необходимые рычаги, решают поставленные перед ними задачи, а те, у кого таких качеств и возможностей нет — остаются в стороне. Систему нужно сформировать таким образом, чтобы с одной стороны в депутатском корпусе не оказывались случайные люди, а с другой — чтобы депутат опирался не на свои собственные ресурсы, а имел твердую поддержку закона, предусматривающего продуктивные формы взаимодействия с органами исполнительной власти. В результате общество получает плюс по всем направлениям: работает депутат, работает исполнительная власть, и люди видят, что их обращение не растворилось в «условных ответах», а обрело конкретное решение. Касаясь вопроса подготовки кадрового резерва для законодательной ветви власти, Андрей Вовк вспоминает своего активного и неравнодушного помощника Ирину Кондакову, которая владеет всеми вопросами работы с населением избирательного округа — начиная с оформления обращения и заканчивая отслеживанием результата. Перспективы для дальнейшего роста должны иметь именно такие люди, которые помогают депутату реализовать главный принцип его работы: «Ветеранам — забота и внимание, педагогам — поддержка в реализации мероприятий, направленных на улучшение системы образования, детям — праздники и соревнования, избирателям — помощь в решении проблем». Такие люди, облеченные доверием избирателей и оказавшиеся на депутатском посту, могут без всякой дополнительной подготовки приступить к исполнению обязанностей народного избранника. — Сегодня в нашем городе воцарилось полное взаимопонимание между законодательной и исполнительной властью в лице нового мэра города Шахты. Правильная система отношений между ветвями власти не должна зависеть от случая. Эта работа должна быть выстроена законодательно как объективная система, а не как хорошие отношения между людьми. С одной стороны депутат должен получить всю возможную поддержку, а с другой — необходимо предусмотреть механизм отзыва неудовлетворительно работающего депутата. И если такая система заработает, будет осуществляться самоочищение представительной власти от случайных и некомпетентных людей, преследующих только личные интересы. Вовк Андрей Николаевич, директор ООО ПКП «Фаворит — Южный Регион», депутат городской Думы г. Шахты по избирательному округу № 1, работает в комитете по экономической политике, кандидат социологических наук. Родился 3 февраля 1977 года в городе Шахты Ростовской области. В 1997 году окончил РИНХ по специальности «Экономист», Северо-Кавказскую академию госслужбы при Президенте РФ по специальности «Государственное и муниципальное образование». Состоит в ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член политсовета. Входит в состав попечительского совета Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства в городе Шахты. |